Le 27 octobre, l’équipe Innovations democraTIC a animé un accélérateur de projets autour de 6 projets associatifs utilisant le numérique pour favoriser la participation citoyenne. Cet accélérateur fait partie du programme « Démocratie en réseaux » animé par la Région Ile de France. Les associations présentes ont bénéficié de l’apport de 50 experts (voir la liste) pour accélérer leur projet sur des problématiques bien définies.
Cet accélérateur avait pour vocation la démonstration de la vitalité des associations franciliennes ayant pour objet la participation citoyenne par le numérique. Les problématiques abordées étaient complémentaires allant de la pérennisation de l’objectif de l’association par de nouveaux modes de financement, de la constitution d’une communauté dite « physique » à l’animation de cette communauté sur une plateforme numérique avec la définition de solutions techniques répondant à ce nouvel usage des citoyens, de l’interconnexion de réseaux thématiques pour maximiser la transdisciplinarité et ainsi permettre la circulation des informations, de la recherche de nouveaux territoires d’expérimentation pour tester une nouvelle méthodologie à destination des parlementaires pour co-élaborer avec les citoyens des propositions de loi, et de la constitution et de l’implication citoyenne via une plate-forme numérique.
Les problématiques soulevées par ces 6 associations ont un caractère récurrent dans le domaine de la participation citoyenne. Les experts présents ont donné des nouvelles pistes aux associations présentes par la proposition de mise en relation, de veille, de mise à disposition de solutions techniques, d’entraide…
Nous vous proposons de retrouver les différentes propositions émises pour chacune des associations et de les enrichir via les commentaires si vous le souhaitez.
Participons.fr – Voir la fiche projet
Thème abordé : L’implication citoyenne
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Parlement et citoyens – Voir la fiche projet
Thème abordé : Recherche de terrains d’expérimentation
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Réseaux, mémoires et histoire – Voir la fiche projet
Thème abordé : La coopération entre les acteurs
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Avicenn – Voir la fiche projet
Thème abordé : Le financement
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Grignywood – Voir la fiche projet
Thème abordé : Les solutions techniques
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Le Bonheur Brut Collectif – Voir la fiche projet
Thème abordé : L’élaboration d’indicateurs
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Vous avez jusqu’au 30 novembre 2011 pour candidater au nouvel appel à projets en faveur de la participation citoyenne et démocratique lancé par la Région Ile-de-France.
Il concerne des projets annuels et des programmes pluriannuels, ayant pour vocation, d’une part, de renforcer les processus permettant d’impliquer toujours plus largement la société civile organisée et les citoyens dans la vie publique, et d’autre part, d’améliorer la nature et le contenu des échanges au sein de la société civile et entre société civile et institutions.
Les actions éligibles au soutien régional devront ainsi répondre à au moins l’un des deux grands objectifs suivants, sachant que le premier peut être considéré comme un préalable au second :

Attention, les dossiers remis dans le cadre de cet appel à projet ne pourront porter que sur des actions dont le démarrage interviendra au plus tôt en avril 2012.
Les 6,7, 8 et 9 Avril, se tiendra, dans la ville de Lleida ? ville assurant la Présidence du réseau pour cette année 2011- la XIème Conférence Annuelle de l?OIDP, intitulée: «Nouvelles technologies et participation citoyenne. Société civile et outils de communication ».
L?Objectif général est produire une Conférence qu'il est capable de convaincre, d'expliquer, et de vaincre un des premiers obstacles, avec lesquels se trouvent quelques organisations pour l'implantation des initiatives de participation électronique, que c'est l'état du développement des nouvelles technologies (TIC's) dans notre société.
Au nom de la ville de Lleida c'est un plaisir de vous rappeler que sont disponibles pour les inscriptions en ligne pour l?XIe Conférence. En outre, au sein de le site spécifique de la Conférence peut trouver toutes les informations sur le programme, sur les hôtels que l'organisation offre ainsi que autres informations dignes d?intérêt. En particulier nous tenons également à vous informer que le Janvier 31 se termine la période de temps pour profiter du taux préférentiel de la part de l'organisation.
Nous serions ravis de compter sur votre présence et espérons pouvoir le saluer à Lleida.
+ info :
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Dear IOPD members,
On 6,7,8 and 9 April the 11th Annual OIDP Conference will be held in Lleida ? the city that holds the Presidency of the Network in 2011- under the title: "New Technologies and Civic Participation. Civil Society and Instruments of Communication".
We aim to generate a Conference that is able to convince, to explain, and to overcome one of the first obstacles, with which are some organizations for the implantation of the initiatives of electronic participation, that is the state of the development of the new technologies (TIC's) in our society.
On behalf of the city of Lleida we are pleased to remind you that online registration for the 11th Conference is available. We also would like to inform you the Conference has a particular website where you could find information about the programma, accommodation and other interesting information. In particular we would like to highlight that on the forthcoming 31st January temporally discount registration taxes period is over.
We would be delighted if you could attend the Conference. We look forward to welcome you in Lleida.
+ info: http:/
Une table ronde discutant de la mutation des relations sociales et de l'organisation au sein de l'entreprise, avec des intervenants à la fois des fonctions RH et issus de syndicats, s'est tenue ce mercredi 17 novembre à la Cantine. La discussion était focalisée sur l'utilisation des réseaux sociaux comme outils de débats, d'information, voire de délibération et de décision. Dans ce sens, les problématiques liées à l'utilisation des TIC en particulier du côté syndical de l'équation, syndicat qui est idéalement démocratique et s'addresse à un corpus massif d'adhérents, sont à rapprocher de celles s'appliquant à la démocratie en général.
Expérimentation : premiers succès
Le premier point remarquable est que l'expérimentation a commencée et est un sucès, certains syndicats étant actifs au sein de groupes Facebook, comme par exemple le syndicat "Avenir Ecole" (CFE-CGC). L'animateur du réseau, Franck Girard est venu présenter son expérience et sa conclusion principale. Pour lui, le syndicat doit désormais se penser au-delà de l'aspect plus fondamental des réflections sur la nature du travail, etc, comme un fournisseur de service pour ses adhérents. Cette notion de syndicalisme de service est apparemment quelque chose dont le milieu syndical parle depuis longtemps, mais pour lequel les bons outils ont longtemps fait défaut. F. Girard a raporté à ce sujet que les groupes facebook permettaient aux adhérents de trouver certains de ces services facilement, et d'une manière intégrée à leurs usages existants. Ceci a pour lui un avantage énorme : cela permet le recrutement et la fidélisation d'adhérents à son syndicat, qui prennent leur décision grâce à ce qu'ils voient concrètement se passer sur les réseaux sociaux et non pas sur le nom / identité, ou des éléments de communication transmis par ailleurs.
Réticences des hiérarchies syndicales
La discussion a été très vive suite à cette présentation. La notion de contrôle semble être le point crucial d'achoppement à ce niveau, les syndicats cherchant à d'une part maintenir un contrôle des discussions internes, et d'autres part des flux d'information sortants et internes. Certains participants à la table ronde, dont Vincent Berthelot pour qui les réseaux sociaux représentent une opportunité pour un syndicalisme en crise, défendaient le point de vue que les réseaux sociaux étaient au contraire essentiel pour que les syndicats puissent reconquerir des adhérents, le chiffre avancé étant de 7% de salariés seulement étant syndiqués à l'heure actuelle. Il m'a semblé que ces réticences émanaient essentiellement d'une incompréhension sur la nature des conversations et de l'information circulant en ligne. Ces conversations et ces informations circulent de toutes façons déjà. Les réseaux sociaux sont donc à mon sens également une opportunité pour un syndicat de structurer un débat, non pas en le contraignant, mais en offrant les outils d'organisation permettant justement à un débat efficace de se dérouler : évaluation communautaire de propositions, mécanismes d'intelligence collective / wikis, outils de suivi, etc. Ces outils se contextualisent d'autant mieux que chaque membre du réseau peut avoir par exemple une réputation permettant une meilleure confiance réciproque entre membres.
Cette question de confiance était un autre point de réticences, certains participants à la table ronde ayant émis des réserves quant à l'ouverture qu'un tel réseau pourrait avoir, au risque de voir des personnes recensé les militants syndicaux et leurs propos, certaines expériences de ce type aux Etats-Unis ayant résultés dans des licenciement. Si le droit français est différent, un degré de fermeture et d'authentification pour accéder au réseau semblait assez consensuel pour les participants à la table ronde.
Conclusion pour DemocraTIC
Ces problématiques de degré d'ouverture d'une communauté à ses participants légitimes (impliquant donc une forme d'authentification), de conciliation d'une parole libre et d'un souhait de contrôle institutionnel, me semblent assez similaires à celles des collectivités ou institutions. Syndicats comme institutions élues publiques devront certainement arriver à des conclusions similaires dans leur mise en place d'un outil social en ligne qui apporte un vrai plus en matière d'information, de discussion, de décision, et de suivi.
Cette matinale a été l'occasion de présenter la première expérimentation menée par le programme Innovations democraTIC avec la Mission Démocratie participative de la Décidé du Conseil Général du Val de Marne, et d'illustrer l'implication des designers de service pour développer une approche heuristique de l'expression de la participation en ligne au niveau de la démocratie locale.
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Un panorama international du design de service |
La pratique du design de service en France est récente. Le designer de service se trouve au croisement de plusieurs méthodologies ( prototypage rapide de nouveaux services, visualisation de l'information...) et travaille dans une équipe pluri-disciplinaire. Il s'appuie sur l'expérience de l'utilisateur pour co-produire.
Christophe a présenté différentes expériences au niveau international pour illustrer son propos:
- USA commit to vote inciter les gens à voter, asseoir la démo rendre tangible l’image du vote en terme entre usagers
- New-York times organe de presse innovant, l’état émotionnel des votants avant le vote, pour trouver une nouvelle granularité
- Institut pour le futur de Paolo Alto initie d'intéressantes simulations de services innovants entre usagers, notamment des expérimentations sur les réactions d'intelligence et TIC ou soft technologies en condition d'urgence. Le projet présenté est californian dreams, l'institut propose aux habitants de l'état californien mais aussi aux touristes / visiteurs, ce que serait leur vision de la Californie 2020 autour de 4 scénaaris entre open data, gouvernance par l'usager, ...
- Le Royaume-Uni service avec une culture de l'innovation , présentation de my police ....
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Présentation de l'après-débat de l'avis citoyen de l'observatoire égalité hommes-femmes du Conseil Général du Val de Marne |
La première expérimentation a été menée au sein de l'observatoire égalité hommes-femmes du Conseil Général du Val de Marne.
25 citoyens et un groupe d'agents ont participé à des temps de rencontres au premier semestre 2010 sur le thème de l'égalité hommes-femmes. Les échanges ont été réunis dans un avis citoyen. Cet avis a été présenté aux élus au mois de mai. Depuis cette date, il est présenté dans les différents services du Conseil Général afin de voter le plan d'action.
La finalité de cette expérience est de représenter visuellement l'après-débat pour que les citoyens suivent de manière tangible l'évolution et le suivi de l'avis au sein de l'institution jusqu'au vote en commission au mois de décembre.
Cette expérimentation constitue la première action développée dans le cadre de notre partenariat avec le Conseil Général 94. La proposition, élaborée en collaboration avec Armel Le Coz, compte différents axes de travail que nous développerons et réadapterons sur d'autres projets du Conseil Général du 94.
L'objectif final du programme est une réutilisation des outils numériques mis à disposition dans les différentes concertations mises en place par la Décidé.
| Mise en perspective de la participation en ligne au niveau national Par Laurence Monnoyer-Smith |
La problématique:
Actuellement se pose le problème du suivi de la délibération avec la démobilisation des citoyens. L'effet peut devenir très pervers pour les dispositifs à mettre en place. Quels outils de suivi (reportage, podcast, ballades urbaines)? L'enjeu fondamental est le suivi des projets. Il y a un impact sur la qualité de la délibération, une appropriation collaborative des feedbacks, donner corps à ce suivi avec des étapes marquées, même politiquement.
La transition du mini-publi au grand public
Laurence évoque la transition du mini public à un public plus large. Elle ne remarque pas de saisissement parallèle ce qui pose un problème d'articulation. Pour elle , les outils mis à disposition du grand public ne doivent pas être complexes.
La classification sur la profondeur participative
Elle propose une classification sur la profondeur participative dans laquelle se pense la collectivité:
niv1 - niveau de l'information :outil de communication politique, vitrine de ce qui se fait
niv2 - outils de consultation avec une perspective de communication et non de participation
niv3 - concertation, on entre dans des échanges qui peuvent être citoyens-élus
niv4- pratiques collaboratives
niv5- suivi des décisions
En France les villes pionnières sont Parthenay, Metz, Issy les moulineaux et Brest. La mise en place de ces outils a nécessité des améliorations du côté de l'ensemble des services administratifs
L'état de l'artSur le niveau le plus bas, on trouve une quantité d'infos mais diluées, la participation est dispersée. L'essentiel de l'information est administrative. Il faut
moins de consultation pour plus de concertation (effet de prise de responsabilité
par rapport à la concertation, il doit y avoir un retour de décideurs)
et s'appuyer des collectifs existants pour construire un réseau social, autour de
projets d'urbanisme, sur le patrimoine (à Rennes par exemple).
| Ces trois présentations ont suscité de nombreux débats: |
- existe-t-il une différence entre les intervenants en ligne et en réunion physique?
Laurence Monnoyer Smith a mené des études sur cette question et a confirmé qu'il n'existait pas de différence de qualité et de diversité de profils entre les deux modes de participation.
- quel retour sur l'expérience menée au sein du Conseil Général du 94? L'expérience, accessible sur notre site, n'est pas encore mesurée. Notre intervention s'est faite tardivement et aura un chmaps limité les citoyens et agents ayant travaillé sur l'élaboration de l'avis citoyen. Pour cette raison, nous allons travailler avec le Conseil Général du 94 sur un nouveau projet que nous suivrons dès le début.
Un article repris sur netpublic.fr de la Délégation aux Usages del'Internet. Un article sous licence creative commons by nc nd publié le 29 octobre 2010.
L’association Villes Internet met à la disposition des animateurs d’espaces publics numériques (EPN) un outil pédagogique pour accompagner des groupes d’usagers d’EPN demandeurs d’informations ou que l’on souhaite sensibiliser à la démocratie participative en s’appuyant sur les outils numériques.
En tant que structures d’accueil publiques d’initiation à l’informatique et aux TIC, les EPN constituent le lieu idéal pour les citoyens de tous âges qui souhaitent s’approprier ces outils.
Soucieux de rendre le dispositif accessible au plus grand nombre, Villes Internet propose un format texte qui ouvre la navigation aux malvoyants.
Le « Parcours Démocratie », réalisé avec le soutien de la Délégation aux usages de l’Internet, propose aux animateurs d’EPN un média de formation à l’usage de tous. Il a été conçu pour les animateurs, de façon à être le plus accessible et le plus souple possible. La démarche est de garantir une autonomie maximale pour adapter son usage à la diversité de leurs besoins lors de temps accompagnés avec leurs publics. L’objectif est d’offrir de manière structurée, chronologique et pédagogique un aperçu des composantes et des leviers de la démocratie locale. Cela passe aussi bien par l’explication de notions « fondamentales » que des exemples concrets, en s’appuyant notamment sur des exercices ou modules interactifs.
Les informations présentées peuvent permettre d’alimenter, de préparer et de structurer toute intervention ou réflexion dans ce domaine. On retient également la possibilité de s’inscrire sur un réseau communautaire propre à la plateforme. Cet espace est mis à disposition des utilisateurs pour participer aux applications et se tenir informé des dernières activités des autres usagers du réseau.
La diffusion des pratiques numériques pour la démocratie locale est un enjeu majeur auquel Villes Internet est heureuse d’apporter son concours. Cette plateforme s’inscrit dans la lignée d’une coproduction avec la région Nord-pas-de-Calais sur le thème de l’e-démocratie. A travers ce projet Villes Internet souhaite accompagner les besoins des animateurs des EPN et répondre aux ambitions de la Délégation aux Usages de l’Internet.
Conception & réalisation : Facyla ~ Items International
Plateforme construite avec le framework opensource Elgg 1.8